湖北自貿(mào)區(qū)第六批制度創(chuàng)新成果出爐
18項首創(chuàng)成果在全省復制推廣
湖北自貿(mào)區(qū)新一批制度創(chuàng)新成果向全省復制推廣。2月13日獲悉，省政府辦公廳印發(fā)《關于做好中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)第六批改革試點經(jīng)驗復制推廣工作的通知》，將湖北自貿(mào)區(qū)2021年度制度創(chuàng)新18項試點經(jīng)驗在省內(nèi)復制推廣，另有36個實踐案例經(jīng)省政府同意印發(fā)供全省學習借鑒。
據(jù)介紹，即將復制推廣的湖北自貿(mào)區(qū)第六批18項改革試點經(jīng)驗，全國或全省首創(chuàng)率100%，均在自貿(mào)片區(qū)內(nèi)試驗至少半年，且改革成效明顯、風險可控，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造一流營商環(huán)境，充分彰顯了湖北自貿(mào)區(qū)在推進制度型開放、打造高水平內(nèi)陸“新沿?！鄙系拈_放引領作用。其中，“建設工程施工許可‘一證制’”“項目賦碼實現(xiàn)企業(yè)用電包裝‘全程代辦’”等12項經(jīng)驗在全省復制推廣，“信用異常記錄‘一鍵清零’”等4項經(jīng)驗在湖北自貿(mào)區(qū)復制推廣，“電子勞動合同”在“宜荊荊恩”城市群復制推廣，“創(chuàng)新績效考核提升雙創(chuàng)載體市場化運營能力”在省內(nèi)經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)復制推廣。
36個實踐案例涉及投資貿(mào)易便利化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、金融改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、政府職能轉(zhuǎn)變、法治建設等6大領域。
據(jù)了解，湖北自貿(mào)區(qū)前五批已累計復制推廣199項制度創(chuàng)新成果。此外，湖北自貿(mào)區(qū)已有26項制度創(chuàng)新成果在國家層面復制推廣，數(shù)量在第三批自貿(mào)區(qū)中領先。（肖麗瓊、丁承艦）
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湖北自貿(mào)區(qū)掛牌5年，探索出一個又一個改革創(chuàng)新的藍本——
“試驗田”里種出253項成果
2021年，在湖北自貿(mào)區(qū)這片試驗田上，再次結(jié)出制度創(chuàng)新的累累碩果：5項湖北經(jīng)驗全國推廣，18項試點經(jīng)驗省內(nèi)復制推廣，36個實踐案例供全省學習借鑒。
掛牌成立近5年來，湖北自貿(mào)區(qū)26項制度創(chuàng)新成果經(jīng)國務院等批準在全國推廣，253項成果經(jīng)省委、省政府批準在全省推廣。
每周“出爐”一項創(chuàng)新
129，是2021年度初次參評湖北自貿(mào)區(qū)第六批制度創(chuàng)新成果的數(shù)量。經(jīng)對129項制度創(chuàng)新成果一一審核，實地調(diào)研嚴格遴選，最終確定向全省推廣的54項成果，僅占參評總數(shù)的四成。
“評選有4把重要標尺：創(chuàng)新性、實效性、風險性、操作性?！笔∽再Q(mào)辦相關負責人介紹，18項在省內(nèi)復制推廣的試點經(jīng)驗均為全國或全省首創(chuàng)，36個實踐案例改革成效均在全省領先，且在自貿(mào)片區(qū)試驗半年以上，改革成效明顯、風險可控。
掛牌近5年，省自貿(mào)辦深入調(diào)研片區(qū)和市場主體需求，制定制度創(chuàng)新清單和“小切口”訴求清單，謀劃創(chuàng)新方向；指導推動片區(qū)和相關部門協(xié)同開展改革，形成創(chuàng)新合力；協(xié)調(diào)解決制度創(chuàng)新過程中遇到的困難問題，確保創(chuàng)新實效，平均每周就有一項制度創(chuàng)新成果“出爐”。
創(chuàng)新瞄準“靶心”
沒有“準星”，難瞄“靶心”。在制度創(chuàng)新上，我省自貿(mào)區(qū)既堅持整體謀劃的系統(tǒng)思維，又注重“精準滴灌”的科學思維。
助力構建雙循環(huán)新發(fā)展格局，武漢片區(qū)開展加工貿(mào)易集中作業(yè)改革，襄陽片區(qū)創(chuàng)新新造集裝箱出口結(jié)關業(yè)務模式，宜昌片區(qū)推出綜保區(qū)“三先”舉措，荊州協(xié)同區(qū)對出境蛋品監(jiān)管采取“源頭共管，全程追溯”模式。
圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，“加強外國人永久居留服務管理”“優(yōu)化外國人來華工作許可服務”“人才注冊及動態(tài)積分制”“人才離岸工作聯(lián)絡站”“人才因素返投新模式”等系列成果先后形成，高端人才不斷集聚。
探索構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，武漢片區(qū)搶抓數(shù)字經(jīng)濟新機遇，以東盟國家為重點拓寬外循環(huán)，數(shù)字經(jīng)濟成為促進復工復產(chǎn)的生力軍，經(jīng)濟重振的“穩(wěn)定器”；襄陽片區(qū)聚焦“一個龍頭、六大支柱”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造江漢流域首個主要服務工業(yè)企業(yè)、推動工業(yè)品線上銷售的公共平臺，累計吸引1448家企業(yè)入駐，發(fā)布產(chǎn)品1500余種。
服務區(qū)域發(fā)展布局，省自貿(mào)辦指導荊州協(xié)同區(qū)首次同步開展制度創(chuàng)新，形成2個實踐案例并在省內(nèi)通報；宜昌片區(qū)探索的“電子勞動合同”改革率先在“宜荊荊恩”城市群復制推廣，與蘇粵桂閩湘鄂贛浙皖9省（自治區(qū)）13縣（市區(qū)）、豫川云陜4省5地自貿(mào)片區(qū)攜手合作，81個高頻事項“跨省通辦”。
力創(chuàng)最優(yōu)環(huán)境
痛點堵點難點，就是改革的切入點。圍繞省委“把自貿(mào)區(qū)建成營商環(huán)境最好的地區(qū)”的要求，湖北自貿(mào)區(qū)堅持服務企業(yè)有溫度，解決問題有速度。
企業(yè)用電報裝從“客戶等電”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半姷瓤蛻簟保獭爸慌芤淮巍?；自然人股權變更“先稅后登一事?lián)辦”，原本11個工作日辦結(jié)事項壓縮至半天；免收“兩金”項目數(shù)233個，少占用企業(yè)資金2.13億元；信用異常記錄“一鍵清零”，幫助市場主體打通信用修復“最后一公里”；創(chuàng)建“年度稅務賬單”，企業(yè)實現(xiàn)“一單在手”涉稅款項“溯本清源”；推行建設工程施工許可“一證制”改革，辦理一個施工許可“大證”即可建設一批子項目；設立“首貸服務中心”，幫助496家與銀行從未有信貸關系的企業(yè)獲得貸款11.61億元；推行人社政務服務“三權重構”改革，170個即辦件事項全省第一，98個“掌上辦”事項全國領先。
省自貿(mào)辦稱，將進一步聚焦企業(yè)、群眾獲得感，將制度創(chuàng)新的影響力從經(jīng)濟領域延伸到社會各方面，助力湖北打造成為發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、投資吸引力、地區(qū)核心競爭力和軟實力最強的地區(qū)之一。（肖麗瓊 丁承艦）
編輯：劉??衛(wèi)
責編：胡芳華
審核：敬??冉
